Υπηρεσίες μιας στάσης θα πρέπει να συστήσουν οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι αλλοδαποί που διαμένουν στη χώρα μας. Η αρμοδιότητα μεταφέρεται από τους δήμους στις Διοικήσεις. Με εγκύκλιο που απέστειλε στους αρμόδιους φορείς το υπουργείο Εσωτερικών ενημερώνει ότι ενεργοποιήθηκε το νέο νομοθετικό πλαίσιο (ν. 4018/2011ΦΕΚ Α΄ 215 / 30.09.2011) το οποίο αφορά στην «αναδιοργάνωση του συστήματος αδειοδότησης για τη διαμονή αλλοδαπών στη χώρα υπό όρους αυξημένης ασφάλειας,ρυθμίσεις θεμάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών».
Σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο θα πρέπει να ιδρυθούν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις «υπηρεσίες μίας στάσης» με αρμοδιότητα την παραλαβή των αιτήσεων υπηκόων τρίτων χωρών, τη χορήγηση ή ανανέωση των αδειών διαμονής τους, καθώς και την επίδοση των σχετικώς εκδιδόμενων αποφάσεων. Για το σκοπό αυτό, η εν λόγω αρμοδιότητα (παραλαβής των ανωτέρω αιτήσεων) μεταφέρεται από τους Δήμους της Χώρας στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων αυτοί υπάγονται.
Τα σημεία υποδοχής καθορίζονται, ανά νομό ή νομαρχία, με αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, οι οποίες εκδίδονται μετά από αιτιολογημένη γνώμη του οικείου Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Στις ίδιες αποφάσεις θα καθορίζεται η ημερομηνία μεταφοράς των σχετικών αρμοδιοτήτων των Δήμων στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις οφείλουν να δημιουργήσουν υπηρεσίες μια στάσης οι οποίες θα είναι υπεύθυνες για τις ακόλουθες λειτουργίες:
- παραλαβή των αιτήσεων για τη χορήγηση ή την ανανέωση των αδειών διαμονής ή άλλων εγγράφων νόμιμης διαμονής, καθώς και κάθε άλλου εγγράφου που προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία.
- αναζήτηση δικαιολογητικών, μέσω ηλεκτρονικής διασύνδεσης, εφόσον υφίσταται τέτοια δυνατότητα, από τρίτους φορείς για τη συμπλήρωση των φακέλων των αιτήσεων,
- επίδοση / παράδοση των αδειών διαμονής, καθώς και των σχετικών απορριπτικών ή ανακλητικών αποφάσεων,
- παραλαβή αιτήσεων εργοδοτών για τη μετάκληση αλλοδαπού εργατικού δυναμικού,
- παροχή πληροφοριών αναφορικά με τις διαδικασίες, τα δικαιολογητικά και τις προϋποθέσεις που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία για έκδοση ή ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και για τη μετάκληση αλλοδαπού εργατικού δυναμικού,
- παροχή πληροφοριών σχετικά με την πορεία εξέτασης των φακέλων και
- είσπραξη υπέρ του Δημοσίου των προβλεπόμενων από την ισχύουσα νομοθεσία τελών και παραβόλων.
Η διαδικασία μετάπτωσης των υπηρεσιών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων σε «υπηρεσίες μίας στάσης» θα γίνει σταδιακά. Οι νέες υπηρεσίες θα ενισχυθούν με αναβαθμισμένη έκδοση πληροφοριακού συστήματος. Με την εγκύκλιο, παρέχονται οδηγίες, τόσο για τη διαδικασία που θα ακολουθείται από τις ιδρυόμενες υπηρεσίες μιας στάσης, όσο και για τη διαδικασία που θα ακολουθείται από τις υπηρεσίες Αλλοδαπών των Δήμων, μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία μετάπτωσης όλων των σχετικών Δ/νσεων σε υπηρεσίες μιας στάσης.